健康中国战略有了“路线图”和“施工图”

　人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，预防是最经济最有效的健康策略。近日，国务院印发了《关于实施健康中国行动的意见》（简称《意见》），明确了健康中国行动的指导思想、基本原则和总体目标，从干预健康影响因素、维护全生命周期健康和防控重大疾病等三方面提出实施控烟、心理健康促进、健康环境促进、中小学生健康促进行动、全面健身、心脑血管疾病防治、癌症防治等15项行动。

　　就社会关注，国家卫健委、教育部和国家体育总局等相关部委在15日举行了国务院政策例行吹风会。国家卫健委副主任于学军介绍，为确保健康中国行动有效落实，国务院办公厅同步印发了《关于印发健康中国行动组织实施和考核方案的通知》，还成立了健康中国行动推进委员会并印发《健康中国行动（2019—2030年）》。

　　于学军介绍，我国的卫生健康事业近年来获得了长足发展，人民健康水平持续提高。2018年，我国人均预期寿命提高到77.0岁，居民主要健康指标总体已优于中高收入国家平均水平，为全面建成小康社会打下了坚实的健康根基。

　　但他坦言，随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快，我国居民疾病谱正在发生变化，人民健康面临新的问题和挑战。一方面，肝炎、结核病等问题不容忽视，艾滋病等重大传染病防控形势仍然严峻。另一方面，由于居民健康知识知晓率偏低，吸烟、酗酒不合理膳食等不健康生活方式比较普遍，由此引起的疾病问题日益突出。特别是心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性病，以此为代表的慢性病导致的死亡人数已经占到了总死亡人数的88%，由此导致的疾病负担占总疾病负担的70%以上，严重危害了人民健康。

　　众所周知，吸烟、酗酒、不合理膳食等不健康生活方式是可以改变的，主要健康危险因素是可防可控的。在《健康中国行动（2019—2030）》中，备受社会关切的重大健康问题都被纳入其中，诸如心理健康、青少年的“小眼镜”、空气污染、慢病高发等。每项专项行动都有目标、有指标、有路径，不仅有政府的具体任务，还有对社会和公众的健康建议，把健康中国战略和要求融入了人民群众日常生产生活的方方面面。

　　据了解，《意见》提出的总体目标是，到2022年，健康促进政策体系基本建立，全民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广。到2030年，全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影响因素得到有效控制，因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，人均健康预期寿命得到较大提高，居民主要健康指标水平进入高收入国家行列，健康公平基本实现。

　　相对于2016年10月印发的《“健康中国2030”规划纲要》，国家卫健委规划与信息司司长毛群安指出，前者是实施健康中国战略的纲领，而此次印发的《意见》和《健康中国行动》则分别是实施健康中国战略的“路线图”和“施工图”。

　　于学军表示，在继续深化医改的同时，要大力推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，努力为人民群众提供全方位全周期的健康保障，落实预防为主的工作方针，让每个人都承担起自己健康的第一责任，个人、家庭、社会和政府各方共同参与，努力使群众不生病、少生病，共建共享健康生活。（记者 金振娅）